Какие мессенджеры запрещены в России в 2025 году и чем их можно заменить

С начала 2025 года в России действуют новые правила, меняющие привычный порядок цифровых коммуникаций. После вступления в силу Федерального закона № 41-ФЗ использование иностранных мессенджеров в деловой переписке и работе с клиентами оказалось под запретом. Одновременно обновлён закон № 152-ФЗ «О персональных данных», ужесточающий требования к хранению информации внутри страны. Эти шаги стали частью масштабного курса на цифровой суверенитет и защиту информации.

Почему именно WhatsApp, Telegram, Slack, Discord и Facebook Messenger оказались под ударом? Дело в том, что многие зарубежные платформы не выполняют требования российского законодательства — не хранят данные пользователей в РФ, не обеспечивают идентификацию и не взаимодействуют с регуляторами. Это создаёт риски утечки информации и делает такие сервисы небезопасными для государственных и корпоративных структур.

В этом материале мы подробно разберём, какие мессенджеры официально запрещены в России в 2025 году, на кого распространяются ограничения, что грозит за нарушение закона и какие безопасные отечественные альтернативы сегодня доступны пользователям.

Какие законы регулируют использование иностранных мессенджеров в России

Регулирование использования мессенджеров в России основано на нескольких законах, направленных на укрепление цифрового суверенитета и защиту персональных данных. Ключевым документом является Федеральный закон № 236-ФЗ от 1 июля 2021 года «О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” на территории Российской Федерации». Он устанавливает правила для зарубежных интернет-платформ: регистрацию представительства в России, создание личного кабинета для взаимодействия с Роскомнадзором и соблюдение российских требований.

Контроль за исполнением этих норм осуществляют Роскомнадзор и Минцифры России. Важную роль также играют Федеральный закон № 152-ФЗ «О персональных данных», который требует хранить данные граждан на территории страны, и Федеральный закон № 41-ФЗ от 1 апреля 2025 года, запрещающий ряду организаций — госструктурам, банкам, маркетплейсам и операторам связи — использовать иностранные мессенджеры для служебных целей и взаимодействия с клиентами.

На практике ограничения вводятся в отношении сервисов, не выполняющих установленные требования. К типичным нарушениям относятся размещение серверов за пределами РФ, отсутствие идентификации пользователей и отказ от взаимодействия с регулятором. По заявлению Роскомнадзора, такие меры направлены не против пользователей, а против платформ, систематически нарушающих нормы российского законодательства.

Какие организации и компании не могут использовать иностранные мессенджеры

Запрет не касается всех пользователей. Иностранные мессенджеры по-прежнему разрешено использовать большинству частных компаний и граждан. Ограничения распространяются только на организации, перечисленные в законодательстве.

1. Государственные и муниципальные структуры

• Государственные и муниципальные унитарные предприятия;
• Госкомпании и публично-правовые компании;
• ООО и АО, где доля государства превышает 50 %;
• Органы власти субъектов РФ и муниципалитеты.

2. Финансовые организации

• Банкам и иным кредитным организациям;
• Некредитным финансовым структурам — микрофинансовым, страховым, пенсионным, брокерским и депозитарным компаниям, а также организаторам торгов и кооперативам.

Полный перечень таких организаций приведён в статье 76.1 закона № 86-ФЗ «О Центральном банке РФ»

3. Национальная платёжная система

Ограничения также действуют для участников национальной платёжной системы — Банка России, ВЭБ.РФ, операторов платёжных систем и электронных денег, операционных центров и платёжных инфраструктур (закон № 161-ФЗ «О национальной платёжной системе»).

Для всех остальных компаний ограничений нет: деловую и личную переписку можно вести как в отечественных, так и в зарубежных мессенджерах. Тем не менее, всё больше организаций переходят на российские решения из-за высоких требований безопасности и рисков блокировки иностранных сервисов.

Ситуации, в которых нельзя использовать зарубежные мессенджеры

Использование WhatsApp, Telegram, Slack, Discord и других зарубежных платформ запрещено, если передаётся служебная, персональная или финансовая информация.

• Отправка реквизитов или платёжных поручений
• Передача документов или отчётов, содержащих персональные данные
• Обсуждение коммерческих условий с клиентами или контрагентами
• Переписка по вопросам госконтрактов
• Обмен внутренними документами компании

Ситуации, в которых использование допускается

Иностранные мессенджеры можно применять для неслужебного и бытового общения, где нет конфиденциальной информации.

• Организационные вопросы (созвон, встреча, обед, поздравление)
• Обсуждение общих идей, без передачи документов
• Неофициальное общение с коллегами или друзьями
• Отправка ссылок, новостей, поздравлений или напоминаний

Таким образом, запрет не распространяется на личную переписку граждан, но обязателен для всех, кто работает с защищаемой информацией.

Актуальный список запрещённых мессенджеров в России на 2025 год

По состоянию на 2025 год в ведомственный перечень включено девять популярных зарубежных сервисов.

• WhatsApp — принадлежит компании Meta (признана в России экстремистской, её деятельность запрещена).
• Telegram — неоднократно получал предупреждения от Роскомнадзора за несоблюдение требований о передаче данных.
• Viber — заблокирован в декабре 2024 года за отказ ограничить доступ к противоправному контенту.
• Discord — недоступен в России с октября 2024 года по решению Роскомнадзора.
• Skype — не выполняет требования по локализации данных и идентификации пользователей.
• Microsoft Teams — попал под ограничения из-за санкций ЕС и невозможности работать с российскими организациями.
• WeChat — неоднократно нарушал нормы о хранении пользовательских данных на территории РФ.
• Snapchat — не взаимодействует с российскими регуляторами и хранит данные за рубежом.
• Threema — швейцарский зашифрованный мессенджер, не обеспечивающий идентификацию пользователей по российским стандартам.

Штрафы и санкции за использование иностранных мессенджеро

Нарушение требований по использованию иностранных мессенджеров для служебных или корпоративных целей влечёт административную ответственность. Размер санкций зависит от статуса нарушителя — физического, должностного или юридического лица.

По данным КоАП РФ (ст. 13.11 и 13.14), за незаконную обработку, передачу или хранение персональных данных предусмотрены следующие штрафы:

Если организация игнорирует предписание Роскомнадзора и продолжает использовать иностранные мессенджеры, штраф может быть увеличен или дополнен ограничением доступа к сервису.

Практические случаи применения санкций

• В 2024 году одна из региональных администраций получила предписание за использование WhatsApp для рассылки уведомлений гражданам. После проверки переписка была переведена в отечественный мессенджер.
• В банковском секторе Роскомнадзор выявлял случаи, когда служебная коммуникация с клиентами велась через Telegram, что привело к административным штрафам и внутренним проверкам.
• Несколько муниципальных учреждений были привлечены к ответственности за публикацию служебных документов в корпоративных чатах иностранных платформ.

Почему важно переходить на отечественные мессенджеры

В условиях, когда зарубежные платформы всё чаще ограничивают доступ или прекращают поддержку российских пользователей, использование отечественных решений становится стратегической необходимостью для бизнеса, государственных структур и образовательных организаций.

Безопасность и соответствие законодательству

Российские мессенджеры разрабатываются с учётом требований федеральных законов № 152-ФЗ «О персональных данных» и № 41-ФЗ, регулирующих использование иностранных сервисов в служебных целях.

Такие платформы обеспечивают:

• Хранение данных на территории Российской Федерации;
• Идентификацию пользователей;
• Возможность предоставления информации по запросу регуляторов;
• Соответствие требованиям по защите служебной и конфиденциальной информации.

Использование отечественных решений снижает риск утечки данных, блокировок и штрафов, связанных с нарушением правил обработки персональных данных.

Репутационные и комплаенс-риски

Применение иностранных мессенджеров для служебной переписки может привести не только к штрафам, но и к репутационным потерям.

Компании, работающие с государственными заказами, в финансовом секторе или в других регулируемых отраслях, обязаны демонстрировать соблюдение требований информационной безопасности.

Использование несертифицированных зарубежных сервисов может стать основанием для отказа в участии в тендерах, аудиторских проверках или аккредитации.

Поддержка и развитие отечественных продуктов

Современные российские мессенджеры активно развиваются как полноценные коммуникационные платформы — с возможностями видеосвязи, обмена документами, организации совещаний и совместной работы.

Выбирая отечественные решения, организации не только повышают уровень защищённости, но и способствуют развитию национальных ИТ-технологий.

Отечественные платформы сегодня не уступают зарубежным аналогам по функциональности:

• Поддерживают групповые чаты, аудио- и видеозвонки;
• Позволяют совместно работать с файлами и документами;
• Имеют версии для настольных и мобильных устройств;
• Обеспечивают контроль доступа, интеграцию с офисными пакетами и корпоративными системами.

Список российских мессенджеров, включённых в реестр ПО

• TrueConf Server — https://reestr.digital.gov.ru/reestr/301405/
• eXpress — https://reestr.digital.gov.ru/reestr/307095/
• VK Teams — https://reestr.digital.gov.ru/reestr/307994/
• TrueConf Enterprise — https://reestr.digital.gov.ru/reestr/306652/
• Pachca (Пачка) — https://reestr.digital.gov.ru/reestr/388632/
• CommuniGate Pro — https://reestr.digital.gov.ru/reestr/308462/
• Яндекс.Мессенджер — https://reestr.digital.gov.ru/reestr/469093/
• Dialog Enterprise Plus — https://reestr.digital.gov.ru/reestr/1505833/
• Р7-Команда — https://reestr.digital.gov.ru/reestr/4032815/